曹晟源 上海報(bào)道
核心提示：飲水市場流傳著這樣一個口頭語——“桶比水貴”。飲用水桶質(zhì)量問題表象下，隱藏著一條以使用廉價劣質(zhì)飲用水桶為源頭的利益鏈條，一些不法的商販追逐不應(yīng)該得到的利益鋌而走險的行為也逐漸浮現(xiàn)。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 2014年3月中旬，四川某縣公安破獲了一起生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品的案件。

該縣某廠生產(chǎn)出來的PC飲用水桶以低于市場新料生產(chǎn)出來的成品飲用水桶價格，多次銷售給省內(nèi)成都、眉山、樂山等多家飲用水廠，同時該廠多次按比例回收廢舊、破損桶，回收后將廢舊、破損桶打碎按比例加入新原材料攪拌均勻后進(jìn)行飲用水桶生產(chǎn)。

近日，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，飲用水桶質(zhì)量問題的表象下，隱藏著一條以使用廉價劣質(zhì)飲用水桶為源頭的利益鏈條，一些不法的商販追逐不應(yīng)該得到的利益鋌而走險的行為也逐漸浮現(xiàn)，種種問題背后又折射出國家相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的缺失。

更重要的是，飲用水桶的安全直接威脅到進(jìn)入我們口中的水的質(zhì)量。

飲水桶價格的秘密

飲水市場中流傳著這樣一個口頭語——“桶比水貴”。

這句話非常簡單，按照字面意思理解就是飲水桶要比所裝的水要貴。目前5加侖一桶純凈水的價格一般在10元左右。而一個按照國家標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的PC飲用水桶價格在30元左右，有公司的PC飲水桶價格甚至賣到將近50元一個。

根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)，純凈水桶一律使用的是按照標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的PC飲用水桶，正規(guī)的PC飲用水桶都是由進(jìn)口材料制作而成，這也是形成“桶比水貴”的重要原因。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者在向上海市內(nèi)多家專門銷售純凈水桶的公司咨詢水桶的價格過程中，上海幾家商家明確保證飲用水桶的質(zhì)量，有的商家還支持買家到檢測中心進(jìn)行檢測。一輪詢價完畢，得到的信息是飲水桶的市場價格確實(shí)要遠(yuǎn)高于一桶純凈水的售價。

但同樣是PC飲水桶，在外地卻能得到更加便宜的價格。

山東一家自稱是專門做PC飲水桶的公司就向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者報(bào)出了每個PC飲水桶15元的價格，不論是買多還是買少都是這個價格。

15元的價格是不是真的可以購買到按照國家標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的PC飲用水桶呢？

帶著疑問21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者咨詢了滬上一家專門從事飲用水桶生產(chǎn)企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人齊張，當(dāng)聽到15元一個飲用水桶的價格時，齊張立即脫口道：“這種PC桶很可能是用回收料做的，要不怎么會有這么低的價格，這個價格讓我們做成本可能都不夠。”

“黑桶”的成本優(yōu)勢

國際食品包裝協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長董金獅將目前市場上出現(xiàn)的飲用水桶分為四類：食品級的全新料PC(聚碳酸酯)桶、非食品級的PC桶、食品級PET(聚對苯二甲酸乙二醇酯)桶和用廢舊塑料、劣質(zhì)廢料、廢棄光盤甚至洋垃圾等制成的“黑桶”。

按照上述飲用水桶的分類來看，目前飲用水水桶存在的質(zhì)量問題主要來自于非食品級的PC桶及廢料生產(chǎn)的“黑桶”，不明來源的廢料中含有大量的有害物質(zhì)，嚴(yán)重危害人體的健康，同時生產(chǎn)企業(yè)為了增加水桶的透明度及色澤，會加入色母料及透明劑。

有破損的水桶也被一些中小企業(yè)和生產(chǎn)桶廠家回收，在經(jīng)過一定的加工之后這些所謂的PC飲用水桶便源源不斷地流向市場。

業(yè)內(nèi)人士指出，一般每只合格的PC飲用水桶壽命為兩年半左右，如果一個供水站每月出售1000桶純凈水，那在整個生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)中至少需要投入1萬只水桶作為周轉(zhuǎn)存量。按照市面上每個PC飲用水桶30元的價格，這個供水站用于周轉(zhuǎn)存量水桶的資金投入就需要30萬元左右。正常營業(yè)兩年半后，因?yàn)镻C飲用水桶需要更新，又需重新投入約1萬只新桶。這樣的高成本并不是每個商家都能都承受下來。

事實(shí)上正是由于這種價差，讓一些企業(yè)選擇價格更低但是質(zhì)量得不到保證的廉價PC飲用水桶。不僅僅是PC飲用水桶的前期投資較大，在從事飲用水銷售的過程中，對于PC飲用水桶的清洗也是一筆不小的開支。

有此前從事過相關(guān)行業(yè)的朋友向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者透露，目前因?yàn)闄z測等指標(biāo)都十分嚴(yán)格，尤其是對桶裝飲用純凈水設(shè)備行業(yè)，因此對回收來純凈水桶的洗滌質(zhì)量要求就很高。

據(jù)他透露，由于純凈水桶使用場所的不同，其攜帶的污垢很復(fù)雜，有的甚至可能還帶有異味，對于這些情況來說，傳統(tǒng)的洗滌劑因?yàn)槠贩N少、洗滌效果差等原因根本不能滿足清洗要求，于是有些廠家干脆直接用液堿洗滌，液堿的去油污效果好，同時價格也相對便宜。但是在長期使用過程中廠家也發(fā)現(xiàn)，液堿清除水垢的能力較差，而且長期使用還會影響水桶的外觀，可能會產(chǎn)生殘留造成使用危險。

如果要克服這些缺點(diǎn)，花更多的錢購買品質(zhì)更好的洗滌劑是關(guān)鍵。

正是這一筆筆開支，讓一些原本沒有太多資金又希望從事純凈水銷售的商家動了歪腦經(jīng)。

在齊張看來，國家此前曾在2004年頒布實(shí)施過《定型包裝企業(yè)生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范》，不過這其中只規(guī)定了循環(huán)使用的桶必須是用PC材料做成。但對水桶成品質(zhì)量細(xì)化的標(biāo)準(zhǔn)和檢測，沒有做出嚴(yán)格規(guī)定，這也使得質(zhì)監(jiān)部門的監(jiān)管沒有明確的依據(jù)，從而讓一些中小企業(yè)主鉆了這個空子。

超期服役的水桶們

僅僅是在購買PC飲水桶和清洗上節(jié)省是一部分，作為一些中小企業(yè)主或是地下純凈水生產(chǎn)商來說，能夠盡量長時間使用一個飲用水桶才更加省錢。

董金獅在食品包裝行業(yè)有著多年的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，在他看來，飲用水水桶的循環(huán)使用周期一般是40次到60次，時間差不多在2至3年左右，使用超過保質(zhì)期的PC水桶也會產(chǎn)生食用危害。

“超期服役的水桶很容易孳生細(xì)菌，破壞桶內(nèi)水質(zhì)。并且PC樹脂的主要原料是雙酚A型聚碳酸酯，雙酚A的危害眾所周知，雙酚A的釋放會隨著水桶的老化增加，特別是在溫度較高的環(huán)境如蒸汽清洗、陽光下暴曬，更會加劇有毒有害物質(zhì)的釋放。”董金獅向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者坦言。

3年的這個時間在一些飲用水桶的生產(chǎn)廠家看來似乎有點(diǎn)短，事實(shí)上實(shí)際使用中的一些飲用水桶的生命周期遠(yuǎn)大于3年。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者以希望做純凈水生意為由，和滬上一家為較多飲用水品牌做水桶的公司聊起飲用水桶的生意。在溝通的過程中，無論是從銷售價格還是公司所擁有的一些資質(zhì)上均可以斷定這是一家較為正規(guī)的生產(chǎn)廠家，不過當(dāng)記者問起購買的水桶使用年限時，對方脫口而出“5年”：“我家生產(chǎn)的水桶都是符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，正常使用最高可以用到5年。”

而當(dāng)記者表示正常的使用周期不超過60次時，該商家則表示其實(shí)水桶的使用次數(shù)還可以延長，延長的時間長短則是要以水桶的質(zhì)量做衡量。

較為正規(guī)的廠家都報(bào)出“5年”的期限，可想而知如果不正規(guī)的廠家對于使用期限將會如何斷定。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者以前述同樣的身份和山東一家專門做飲用水桶廠家取得了聯(lián)系，該公司的銷售人員的答案讓記者大跌眼鏡：“這個桶能用多長時間就看你自己了，想用多長時間就多長時間。”

也許這是這名銷售人員的玩笑，飲用水桶不論好壞都是有使用期限的，但是這從側(cè)面印證了目前飲用水桶行業(yè)的混亂。

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)亟待完善

上述出現(xiàn)的情況雖然并不占市場的絕大多數(shù)，但是數(shù)量也絕對不在少數(shù)，而行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的缺失讓不少不法商販們有空可鉆。

根據(jù)公開信息顯示，此前政府曾經(jīng)頒布《食品用塑料制品及原材料衛(wèi)生管理辦法》(衛(wèi)生部令第8號)，對塑料制品生產(chǎn)企業(yè)要求：“凡加工塑料食具、容器、食品包裝材料，不得使用回收塑料。”但是該辦法在《關(guān)于廢止和宣布失效<改水防治地方性氟中毒暫行辦法>等48件部門規(guī)章的通知》(中華人民共和國衛(wèi)生部令第78號)中被列為廢止目錄。

目前約束水桶生產(chǎn)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)要求僅有《聚碳酸酯(PC)飲用水罐》(QB 2460-1999)、《食品容器、包裝材料用聚碳酸酯成型品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB 14942-1994)和《定型包裝飲用水企業(yè)生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范》(GB 19304-2003)。

董金獅在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時呼吁：“為解決PC中的雙酚A問題，避免市場再次出現(xiàn)‘黑心桶’，建議應(yīng)對水桶有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行完善，對市場準(zhǔn)入制度進(jìn)行修訂已成為當(dāng)務(wù)之急，市場呼喚新標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)規(guī)范的出臺。”

但是整個行業(yè)的發(fā)展僅僅依靠行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的約束是肯定不夠的，一些業(yè)內(nèi)人士向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，在相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)逐步完善的情況下，還需要嚴(yán)抓包裝飲用水生產(chǎn)、銷售各環(huán)節(jié)，提高飲用水從業(yè)者的素質(zhì)和道德標(biāo)準(zhǔn)，只有兩方面的標(biāo)準(zhǔn)都提高了，整個行業(yè)中存在的負(fù)面事件將越來越少，也才能真正從源頭上維護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益。